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中共秦皇島北戴河新區工作委員會

  主要職責是:貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、指示;研究轄區內重大經濟社會發展問題;按照授權和干部管理權限負責轄區內干部管理;負責轄區內黨的建設和其他黨務工作;負責宣傳和精神文明建設工作;組織協調轄區內社會治安綜合治理和維護穩定工作;負責轄區內黨的紀律檢查工作;負責轄區內工會、共青團、婦聯等群團工作;完成中共秦皇島市委交辦的其他任務。

秦皇島北戴河新區管理委員會
  主要職責是:編制轄區的總體規劃和經濟、社會發展規劃,經批準后組織實施;編制轄區區域性城市發展規劃、國土利用規劃和城鄉建設規劃,經批準后組織實施;審批或審核轄區固定資產投資項目,協調、組織建設項目的實施;負責轄區基礎設施和共用設施的建設和管理;負責對轄區海洋、濕地、瀉湖、林業等環境資源進行科學保護、開發和利用;負責轄區旅游行業 、旅游市場秩序的規范、監督、管理工作;負責轄區財政管理,實施轄區內財政預算、決算、國有資產管理和財政監督工作;負責轄區招商引資、進出口貿易和國內外經濟技術合作工作;負責轄區環境保護和安全生產監督管理工作;負責轄區教育、文化、人口和計劃生育等社會事務管理工作;負責轄區綜合執法工作;負責協調轄區內上級有關部門派駐機構的工作;負責秦皇島市政府交辦的其他事項。

綜合辦公室
  主要職責是:

(一)負責黨工委、管委會機關日常工作的綜合協調、督導檢查、情況反饋工作。

(二)負責綜合文字、領導講話、文件收發、調研信息、法制、地方志、檔案管理等工作。

(三)負責新區值班工作的統籌協調。

(四)負責工管委機關財務工作。

(五)負責對各入駐單位的后勤管理工作進行指導和考評,會同有關部門研究制定后勤改革的具體政策和辦法,協調解決后勤改革中的各種問題。

(六)負責承擔新區機關、事業單位會務、文印、車輛管理、安全保衛等工作。

(七)負責承擔新區機關辦公設施的維修及食堂管理、水、暖、電、訊等后勤保障服務工作。

(八)負責暑期工作的綜合協調、組織指導、督促檢查和省部級以上領導的暑期接待服務工作。

(九)負責機要保密工作。

(十)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。


 黨群工作部
  主要職責是:

(一)負責基層黨建、黨風廉政建設、組織人事和機構編制管理。

(二)負責統戰、港澳臺事務、工商聯工作。

(三)負責政法、社會治安綜合治理、維護穩定、信訪和群眾工作。

(四)負責群團工作。

(五)制定實施吸引一流管理人才和高端創新創業人才的特殊人才政策,創新選人用人機制,實行全員聘用和委任、選任、聘任相結合的選人用人方式,建立完善激勵機制。

(六)負責社會保險工作;

(七)負責就業促進工作,推動更高質量就業再就業;

(八)負責維護農民工合法權益,構建和諧勞動關系;

(九)負責住房公積金指導協調工作;

(十)負責思想政治、理論學習和精神文明建設的組織、指導和協調工作,負責新聞宣傳工作。

(十一)負責聯系人大、政協工作。

(十二)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。


 旅游文化體育局
  主要職責是:

(一)負責貫徹執行國家、省、市有關旅游、文化、體育發展戰略、方針政策和相關法律法規。

(二)負責組織新區旅游資源調查和相關保護、旅游資源開發、旅游基礎設施建設和旅游環境改善、推進旅游資源整合和旅游項目建設以及新區旅游統計工作和行業信息發布。

(三)負責擬訂旅游目的地建設和旅游客源地建設市場開發戰略,組織新區旅游形象和品牌的對外宣傳、重大旅游促銷營銷和旅游節慶活動,指導新區重點旅游產品、旅游線路的開發推廣,協調組織假日旅游、鄉村旅游等。

(四)負責推進旅游信息化建設,建立健全旅游公共服務平臺,旅游咨詢中心、旅游集散中心、游客投訴中心等旅游公共服務體系,提升城市旅游公共服務功能。

(五)負責A級景區、星級飯店、旅行社的日常管理工作,擬訂旅游行業人才培養規劃,組織旅游人力資源開發工作,指導旅游協會工作。

(六)負責旅游文化市場監管,協調和監督旅游行業內的旅游安全工作,指導旅游行業內的應急救援工作,協調、處理旅游質量投訴案件。

(七)負責新區城鄉文化體育事業、群眾體育競賽活動的組織、管理、協調、服務。

(八)負責新區公共文化服務體系建設、推動體育館、文化館、圖書館、文化站、農家書屋等公共文化設施建設。

(九)負責指導文化創意產業與產品結構開發、調整工作,并組織開展文化創意產業對外交流與合作。

(十)負責組織、實施、參與各類會展工作。

(十一)新區黨工委、管委會交辦的其他事項。


 商務合作局
  主要職責是:

(一)負責貫徹執行國家、省、市有關內外貿易、經濟合作和招商引資的發展戰略、方針政策和相關法律法規。

(二)負責執行相應的發展規劃及規定、辦法和措施。

(三)負責新區招商引資活動的組織協調和項目的篩選、推介、落實等工作,擬訂并組織實施招商引資有關政策。

(四)負責入區項目各項投資協議的簽訂工作。

(五)負責對外經濟工作,依法管理和監督對外經濟合作業務。

(六)負責對外經濟合作企業及境外就業職業介紹機構經營資格認定和監督檢查工作,執行中國公民出境就業管理政策。

(七)負責進出口貿易的相關工作,推進進出口貿易標準化建設。

(八)負責受理、協調外商及外商投資企業的投訴工作。

(九)負責新區涉外事務工作。

(十)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。


 國際健康城
  主要職責:

(一)負責承擔區級示范區推進工作領導小組辦公室職能,綜合協調、推進示范區各項工作,及時向領導小組匯報示范區建設的相關工作進展、問題及訴求;

(二)負責組織實施《北戴河生命健康產業創新示范區發展總體規劃(2016-2030年)》,協調有關規劃編制工作;

(三)負責組織、協調示范區核心區土地利用、產業布局、項目推進等重要經濟建設事項;

(四)負責為示范區核心區入駐項目和單位提供服務保障工作;

(五)負責工管委交辦重大項目招商引資工作,并組織推薦申報省市重點項目;

(六)負責推進與聯合國項目事務署合作,共同打造亞太生命健康產業創新示范區;

(七)負責統籌協調工作推進過程中涉及的產業、政策創新和政策爭取工作;

(八)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他任務。


 海洋和漁業局
  主要職責是:

(一)負責貫徹執行新區海域使用、海洋科學調查等法律法規,會同有關部門組織擬訂并監督實施海洋發展戰略以及海洋事業發展、海洋主體功能區、海洋經濟發展等規劃,推動完善海洋事務統籌規劃和綜合協調機制。

(二)負責新區管轄范圍內沿海岸線和近海海域維權執法活動,處置海上突發事件,維護海上安全和治安秩序。負責機動漁船底拖網禁漁區線外側和特定漁業資源漁場的漁業執法檢查并組織調查處理漁業生產糾紛。負責海上執法工作,依法組織或參與調查處理海洋資源違法案件、海上漁業生產安全事故等,按規定權限調查處理海洋環境污染事故等。協助上級部門調查處理海洋污染和海洋糾紛案件。

(三)負責組織開展海洋生態環境保護工作。按照國家、省、市統一要求,組織實施海洋生態環境保護標準、規范和污染物排海總量控制制度并監督執行,發布海洋環境信息,負責組織編制并監督實施海洋功能區劃,組織擬訂并監督實施海域使用管理制度。負責發布海洋預報、海洋災害警報,建設海洋環境安全保障體系,參與重大海洋災害應急處置。指導海洋防災減災工作,編制海洋質量與災害公報,開展海洋調查與評價和自然災害影響評估工作。

(四)負責海域(包括海岸帶)使用的監督管理,按規定實施海域有償使用制度。組織對海岸帶及海域的綜合調查。參與海域勘界,調處海域使用爭端。負責實施海洋功能區劃。

(五)協助北戴河新區管委、上級主管部門及有關部門依法組織海洋資源專項收入的征管。組織管理海洋等資源性資產。負責有關財務和資產管理。

(六)負責漁政監察、船舶檢審、港口事務、水產技術指導推廣等工作。

(七)負責解決權屬糾紛、接待群眾來信來訪工作。負責有關行政復議、應訴、聽證工作。

(八)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。


 社會發展局
  主要職責:

(一)負責社會事業發展總體規劃的編制并組織實施。

(二)負責三農政策研究、農業結構調整、農業生產服務、動植物疫情防控、農技指導推廣、農業園區建設、農業執法等工作,落實農村工作委員會日常工作。

(三)負責農村綜合改革、農村財務資產管理、三資平臺建設、農村土地管理工作。

(四)負責街道社區、基層政權、低保五保、救災救濟、武裝兵役、殘聯、老齡、扶貧、殯葬、婚登、地名事務、民政執法等工作。

(五)負責水資源管理、河道水域整治、水利工程建設、防汛抗旱、人畜飲水、水土保持、移民管理、水務執法等工作。

(六)負責疾病防控、醫藥衛生體制改革、衛生服務保健、人口和計劃生育管理、衛生監督執法等工作。

(七)負責教育布局調整、學校日常管理、教育教學研究、教學督導、教師培訓、升學入學管理、教育執法等工作,負責新區教育園區規劃、開發、建設、管理的協調、指導、服務、監督工作。

(八)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。

 
發展改革局
  主要職責是:

(一)負責擬訂并組織實施經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,統籌協調經濟社會發展,提出新區國民經濟發展和優化經濟結構的目標、政策。

(二)負責貫徹執行國家、省、市產業政策,研究提出產業發展規劃和產業政策,并監督執行。

(三)負責監測分析經濟運行形勢,對重大問題提出對策建議。

(四)負責擬訂固定資產投資總規模和結構調控專項規劃,組織申報省、市重點項目,向上爭取政策資金,管理區級重大項目庫并組織開展重點項目稽察。

(五)負責配合市有關部門做好新區重點項目考核,組織新區項目考核工作。

(六)負責研究提出利用外資和境外投資的規劃。

(七)負責社會發展和經濟發展的政策銜接,研究提出促進就業、調整收入分配等方面的政策建議。

(八)負責組織開展節能減排工作。

(九)負責根據國家、省、市經濟體制改革的總體部署,研究提出經濟體制改革的實施意見,指導市場體系建設。

(十)負責統計、物價、工信、高新技術產業發展、糧食、科技、地震、科協、生產力促進等工作。

(十一)負責京津冀協同發展工作。

(十二)負責對接承辦市重點項目建設領導小組辦公室和市沿海地區開發建設領導小組辦公室的工作。

(十三)負責貫徹落實國家、省、市國防經濟動員辦公室關于經濟動員工作的方針、政策,組織有關部門開展相關工作;組織編制新區國民經濟動員中長期規劃和年度計劃,并監督實施。

(十四)負責協調各平臺的項目規劃工作。

(十五)負責新區內外資統計管理。

(十六)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。

 
財政局
  主要職責:

(一)貫徹執行國家、省、市的財稅發展戰略、規劃、政策和相關法律、法規。

(二)監督實施財政、預算、財務、會計管理的有關規章制度。

(三)分析預測宏觀經濟形勢,提出運用財稅政策實施宏觀調控的建議。

(四)擬訂并組織實施鼓勵經濟和社會事業發展的財稅政策。

(五)承擔財政預算管理的責任,負責編制年度預決算并組織執行。

(六)組織制定經費開支標準、定額,審核批復部門(單位)的年度預決算。

(七)承擔財政國庫管理的責任。

(八)負責政府非稅收入和政府基金管理。

(九)負責建立政府預算體系、稅政管理和國有資產管理以及社會保險基金的監管等工作。

(十)執行國家外債管理政策和地方政府外債管理規定,實施管理國內外債權、債務。

(十一)負責會計管理和財政投資評審工作。

(十二)負責監督檢查財稅法規、政策的執行情況,實施對財政性資金的監督和績效評價。

(十三)負責政府和社會資本合作、政府投資基金管理工作。

(十四)承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。


 國土分局
  主要職責:

(一)負責宣傳貫徹執行國家和省關于土地資源、礦產資源和測繪管理工作的法律、法規及方針政策,并對在新區范圍內的執行情況進行監督檢查。

(二)負責組織編制實施北戴河新區國土利用規劃和其他專項規劃,參與審核報省和市政府審批的城市總體規劃以及權限內的建設項目用地預審。

(三)負責城鄉地籍工作,組織土地資源調查、土地統計和動態監測。

(四)負責制定土地利用年度計劃和土地轉用征用、耕地補充方案,承擔報國務院、省政府和市政府審批的各類用地的審核與報批,落實土地用途管制,組織并管理土地開發、復墾與整理及建設項目占用耕地的“占補平衡”工作;負責耕地和基本農田保護工作;負責指導新區農宅用地及鄉鎮企業用地工作;審批臨時用地。

(五)負責管理、監督、指導國有土地市場。負責國有土地使用權收回的審查報批。

(六)負責國有土地使用權出讓、劃撥、租賃的審查報批工作。

(七)編制國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓方案,組織國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓。負責土地二級市場管理,審批國有土地使用權轉讓、出租、抵押行為。

(八)負責會同有關部門監督和管理農村集體土地使用權流轉。負責土地定級及基準地價評估、更新工作,實施地價動態監測、指導土地估價行為。

(九)負責擬訂土地收購儲備計劃,實施新區范圍內土地收回、收購、置換并予以儲備,建立和管理土地儲備庫并進行前期開發工作。

(十)負責實施礦產資源規劃,對礦產資源開發、利用、保護實施監督管理。負責組織協調地質災害勘查和防治。保護地質環境。負責礦泉水和地熱資源的監督管理工作。

(十一)協助北戴河新區管委、上級主管部門及有關部門依法組織土地資源、礦產資源專項收入的征管。參與管理土地、礦產等資源性資產。負責有關財務和資產管理。

(十二)負責解決權屬糾紛、接待群眾來信來訪工作。負責有關行政復議、應訴、聽證工作。

(十三)負責新區不動產登記工作。負責宣傳貫徹實施《不動產登記暫行條例》以及國家、省、市關于不動產登記的法規、規章和政策,并開展新區土地登記、房屋登記、林權登記、海域使用權登記等不動產登記工作。負責不動產權籍調查工作。負責不動產登記信息基礎平臺建設。

(十四)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。


 規劃建設局
  主要職責:

(一)貫徹執行黨和國家、省、市有關城鄉規劃、城鄉建設、住房保障和房產管理、林業、風景名勝、園林、人民防空工作的方針、政策、法律法規。

(二)負責組織編制城鄉規劃、城鄉建設、住房保障和房產管理、林業、風景名勝、園林綠化、綠色建筑、抗震防災、人民防空工程建設中長期發展規劃和年度計劃。

(三)負責城鄉規劃、風景名勝區規劃編制、實施和監督管理工作,依法對規劃區內建設項目選址、建設用地和各項建設進行規劃管理,并對依法審批項目實施跟蹤管理。

(四)負責規范建筑市場秩序,對建筑工程質量、安全、抗震、招投標、造價、建筑節能等工作實施監督管理以及城建檔案管理工作。

(五)負責住房保障、棚戶區改造、房地產市場監管、產權產籍管理、物業管理工作。

(六)負責國有土地上的房屋征收與補償工作。

(七)負責新區林業經濟發展和生態建設,研究調查擬定林業發展措施。

(八)負責造林綠化、城區綠化、森林防火、森林公安、資源林政管理、林木、林地管理、野生動植物保護管理、森林病蟲害防治、檢疫及國有林場業務指導等工作。

(九)負責風景名勝區管理以及園林綠化等相關法律、法規賦予的管理及組織協調工作。

(十)負責人民防空的組織協調、宣傳教育、通信指揮等工作。

(十一)負責綠色建筑示范區創建,綠色建筑和建筑節能等相關工作。

(十二)負責財政投入的城市區基礎設施建設項目前期工作。

(十三)根據國家、省交通建設和本地區社會經濟發展的需要,組織制定新區道路、水路、港口、站場及配套設施的中長期發展規劃和年度計劃,并監督實施。

(十四)貫徹執行國家、省、市有關新型城鎮化及美麗鄉村建設方面的法律、法規、方針、政策,以京津冀協同發展為引領,堅持以人的城鎮化為核心,探索創新,試點先行。

(十五)負責統籌協調、綜合指導、監督管理特色城鎮化及美麗鄉村建設工作,組織開展特色城鎮化及美麗鄉村建設調查研究,研究提出特色城鎮化及美麗鄉村建設重大問題的政策建議,研究制定特色城鎮化及美麗鄉村建設的規范性文件。

(十六)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。


 城市管理綜合執法局
  主要職責:

(一)負責城區范圍內城市容貌和環境衛生管理,城市道路、市政道路、橋梁、照明、戶外廣告管理等具體工作。

(二)負責住房和城鄉建設領域的日常監督檢查工作。

(三)承擔公用事業相應的城市燃氣,供熱、供水、污水等公用行業日常監管工作。

(四)行使城市道路、市政道路、市容環境衛生、城市綠化、風景名勝區法律、法規、規章規定的行政處罰權。

(五)行使住房和城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權。

(六)行使水務管理方面法律法規規章規定的對向城市河道傾倒廢棄物、垃圾和渣土、城市河道違法建筑物拆除的行政處罰權。

(七)行使市級管理范圍以外的公用行業行政處罰權。

(八)負責行政執法的投訴、應訴和行政爭議工作。

(九)配合規劃建設部門編制城市民用供熱總體規劃,建立健全供熱市場準入和退出機制,組織實施城市供熱體制改革、民用建筑供熱節能、供熱計量及節能改造等工作。

(十)推進公用事業的市場化運作,負責供水、排水(污)、供熱、燃氣等城市公用基礎設施配套協調和管理工作。

(十一)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。


 行政審批局
  主要職責:

(一)負責新區行政審批相關工作體系、體制機制創新和完善工作。

(二)負責安全生產、項目投資、注冊服務、環境水務、建設交通、科教文衛、社會事務、涉農事務等方面的行政審批,并承擔相應的法律責任。

(三)負責新區政務中心平臺綜合功能的建設和管理,以及各級政務體系的建設、指導和推動工作。

(四)負責新區行政審批、政務體系的信息化建設。

(五)承辦新區工管委交辦的其他事項。


 產業新城
  主要職責:

(一)貫徹新區工管委部署要求,負責編制中心城區經濟發展的長期規劃及年度開發建設計劃,經批準后組織實施。

(二)負責統籌區域內產業發展布局,按照產業發展目錄指導及相關政策,組織開展投資促進工作。

(三)負責對外投資及收益分配結算及資金管理。

(四)負責新區管委與社會資本PPP合作協議事項的落實,研究解決推進實施中的問題。

(五)負責協助新區財政部門對社會資本方投資和收益的管理結算基礎性工作。

(六)負責協助相關部門及所在區域管理處完成土地收儲、征遷及土地流轉工作。

(七)負責按照上級具體要求,開展城市基礎設施、公共設施的建設和管理。

(八)負責發揮融資和合作的職能,運用合資、合作等方式進行資本和項目運作。

(九)負責謀劃和實施管理區范圍內的政府投資項目。

(十)負責按照新區管委授權、委托,實施公共資源和國有資產經營管理,適時組建設立若干子公司,堅持“小集團、大公司”模式,逐步發展壯大國有經濟。

(十一)負責新區特色城鎮化及美麗鄉村建設投資促進工作。

(十二)負責實施特色城鎮化及美麗鄉村重點項目建設。

(十三)配合做好空心村、城中村、棚戶區改造工作。

(十四)負責新區工、管委交辦的其他事項。

 
生命健康產業研究室
  主要職責:

(一)嚴格執行黨的路線、方針、政策,執行國家、省、市有關政策法規、基本標準和實施辦法等,搜集整理新區范圍內重點產業領域的規劃、意見、綱要及其他相關政策,熟知產業發展方向、規律及國家對各產業的發展定位,做好新區產業發展和產業招商的政策咨詢和信息服務。  

(二)聯系建立各行業產業發展企業咨詢顧問系統,征集促進各產業發展的意見與建議,研判產業發展形勢狀況,在產業發展方面為上級決策提供參考意見,促進產業良性、協調發展。  

(三)分析歸納新區重點產業鏈上下游所關聯的產業、項目名稱、類別,并搜集整理該產業鏈中龍頭企業、上市公司、招商重點區域企業信息與項目信息。  

(四)結合各產業發展規劃及產業配套發展需求,研究重點產業布局方向與產品結構,引導推動同業集聚、合理布局,實現產業集群發展。  

(五)調研分析新區產業發展分布現狀,開展主要功能補缺型招商研究,整理招商企業信息,策劃產業項目。  

(六)從上市評審、規劃搬遷、轉產擴容升級、項目審批等環節或途徑認真分析發達地區產業轉移趨勢,獲取重點招商區域相關企業的動態信息。  

(七)分析招商信息,策劃產業項目,建立產業招商項目庫。研究評價在談、儲備項目,為領導決策提供參考。

(八)搜集整理本區在重點產業上的發展規劃、獎勵扶持政策、實施意見與辦法,開展調查研究,參與有關產業發展規劃與招商政策的制定,做好產業招商專刊的編制。  

(九)加強與產業投資促進中心(商務合作局)的招商信息聯絡,負責招商動態的收集編印和有關招商報表的匯總上報工作;加強與各聯絡站、信息站、人才站的信息聯絡互通,獲取招商信息與資料。  

(十)負責承辦新區黨工委、管委會交辦的其他事項。

 
廉政辦
  主要職責:

(一)協助新區黨工委加強黨風建設,組織協調廉政建設和反腐敗斗爭。

(二)負責檢查并處理新區黨員干部違反黨章及其他黨內法規的案件。

(三)負責廉政建設和反腐敗宣傳教育。

(四)負責貫徹執行黨和國家有關紀檢監察工作的方針、政策和法律法規。

(五)按照管理權限開展審理工作,負責組織指導轄區領導干部廉潔自律工作。

(六)負責新區工管委決定事項的督辦、檢查、反饋工作。

(七)負責督促檢查新區工管委領導批辦、交辦的事項。

(八)負責督促檢查上級黨政機關轉來的批示件、查辦件的落實情況。

(九)貫徹執行國家有關審計工作方針、政策和法律法規,制定審計業務規范和工作制度,并監督實施。

(十)開展預算執行、績效、負債、損益情況審計。

(十一)審計國有資產保值增值情況、新區國家建設項目預算、決算情況。

(十二)負責經濟責任審計、行業審計、專項審計和審計調查,指導各街道辦事處及部門內部審計工作。

(十三)負責紀檢監察隊伍建設。

(十四)承辦新區黨工委、管委會和上級業務部門交辦的其他工作。


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